年内地方债发行规模逾5.5万亿元提前谋划明年专项债申报储备

据财富选择统计，截至9月27日，内地债券年发行规模达55320亿元。其中，新发行地方债券29645亿元，完成全年发行任务的66.3%。

中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，近几个月新增地方债券发行进度较上半年有所加快，主要受去年新开工项目增加、债券资金基本枯竭等因素影响。从全年发行进度来看，处于正常状态。新增地方债券发行严格遵循不搞大水漫灌、强刺激的宏观调控政策取向，特别是今年上半年，我国经济快速复苏、稳步回升。作为积极财政政策的逆周期调节政策，适度放缓地方债券对保持整体经济稳定具有重要意义。

9月份发行了新的特别债券。

将超过5200亿元。

东方财富Choice数据显示，29645亿元新增地方债中，新发行一般债券6797亿元，完成一般债务限额的82.9%。新发行专项债券22，848亿元，占专项债务限额(37，500亿元)的60.9%。其中，9月1日至9月27日，新发行地方债券4882亿元，其中一般债券464亿元，专项债券4418亿元。

按月计算，1月和2月没有发行新的地方债券；3-8月，新增地方债券分别发行364亿元、3399亿元、5701亿元、5336亿元、4033亿元、5930亿元。

下半年新增专项债券发行加速，3-8月分别发行264亿元、2056亿元、3520亿元、4304亿元、3403亿元、4884亿元。

根据地方债发行计划，9月新增地方债发行规模将达到5716亿元，其中新增专项债规模将达到5231亿元。

财政部专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，由于新增地方专项债券发行额度较往年有所延后，今年专项债券总发行额度将较去年有所延后，预计未来三个月发行压力将有所加大。但在资产配置格局调整的背景下，地方债的价值得到了广泛认可，即使供给压力变大，市场仍能顺利消化此类产品。

高质量做好。

明年专项债券项目准备。

记者注意到，近期，不少地方正计划申报2022年专项债券储备，确保专项债券项目筹备工作有序推进。比如9月24日，陕西省商南县召开专项债券项目推进会，县发改局汇报了2022年专项债券规划储备情况；9月26日，河南省永城市召开地方政府专项债项目规划推进工作会议，要求加紧规划推进一批效益明显、人民期待的专项债券项目，确保按时完成项目申报入库手续，上报2021年、2022年地方政府专项债项目规划申报情况。

张逸群表示，提前做好项目规划和储备是项目管理的重要环节，特别是专项债券投资项目，要充分考虑项目质量和效益。项目规划要始终坚持“满足经济发展水平、满足财政承受能力、满足项目质量要求、满足民生发展迫切需要”的原则。

近日，在国家发展改革委召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委投资司副司长陆表示，将指导督促各地在今年未来几个月内完成专项债券发行项目开工前的各项准备工作，在专项债券发行后尽快推进项目建设。同时，做好高质量的准备工作

唐川表示，可以预见，专项债将成为未来政府为项目出资的主要融资工具，也将承担越来越多的缓解地方金融风险、优化地方金融管理结构的职能。专项债务项目储备工作将向更加规范、高效的方向发展。

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