新能源高质量发展，助力能源转型和碳中和

王兵，北京科技大学中外矿业与钢铁人文交流研究院研究员

最近几天，国家发改委，国家能源局印发《新时代推动新能源高质量发展实施方案》，对我国新能源高质量发展及其带动的经济社会转型做出了顶层设计，指明了大方向《实施方案》不仅突出了中国能源转型政策的三大特点，还给出解决新能源高质量发展的四大路径，有效回答了新能源领域的时代之问

中国能源转型政策的三个特点

第一，要有远见由于能源生产和利用占全球二氧化碳排放量的近80%，能源转型被视为实现碳中和的最重要支柱2021年，可再生能源占中国发电装机容量的43.5%，可再生能源消纳，电力系统稳定性等一系列挑战进一步显现此外，在世界范围内，氢能等新能源的基础和应用研究方兴未艾，富煤地区的经济社会转型日益受到关注《实施方案》对解决相关问题给出了前瞻性，纲领性的指导，可谓未雨绸缪

第二，统筹规划终端能源电气化是世界大势所趋，是推动新能源发展的主要动力可是，新能源的高质量发展离不开整个电力系统，乃至经济社会的变革为了兼顾电力系统的经济性，清洁性和安全性，有必要采取多种措施，在发电侧，电网侧和需求侧实施改革新能源的快速发展形成了土地资源，水资源甚至屋顶资源的稀缺之间的紧张关系因此，必须保证稀缺资源的合理利用，充分发挥新能源的生态环保功能

第三，另辟蹊径对于新能源的高质量发展，每个国家都给出了自己独特的解决方案以德国为例，电力的跨国互助，发达的电力市场以及欧洲其他国家的核电，煤电，为其选择先去煤，再去核，甚至反复提出碳中和的目标提供了有力的支持因此，在借鉴国际经验的同时，要坚持先立后破，先立后立的总基调，按照实施方案的总体设计，充分发挥我国在UHV输电等领域的优势，探索出一条适合我国国情的新能源发展道路

解决新能源高质量发展的四大途径

首先，以体制机制改革为导向新能源高质量发展是一个牵一发而动全身的复杂过程，意味着各种经济社会体制机制的新一轮调整例如，建筑和可再生能源的整合可能需要多个部门的批准，如住房建设，环境保护，发展和改革因此，破除各种体制机制障碍是发展新能源过程中不可回避的问题

其次，要注重市场建设的完善建设电力市场是能源转型的核心，也是最具成本效益的转型路径国际经验表明，有效的电力市场可以为替代化石能源提供平台，降低系统总成本，调动市场主体参与能源转型的积极性在总结我国绿色电力交易试点的基础上，要加强电力市场与碳中和政策的协调，兼顾新能源发展的经济，社会和生态效益

第三，立足科技创新支撑新能源高质量发展，离不开科技创新即使在发达国家，在虚拟电厂，可再生能源提供的辅助服务，能源基础设施的网络安全等方面也没有完善的解决方案特别是在国际环境日益复杂的背景下，中国新能源产业链的安全可能面临更大的风险在鼓励国际合作的同时，要加大自主科研力度，解决制约新能源发展的技术难题，让新能源在新的电力体系中发挥更大作用

最后，把全社会的参与作为长期保障全社会的广泛参与，有助于释放创新潜力，为新能源高质量发展提供不竭动力目前，中国在能效提升，智能电表以及企业和个人参与需求侧响应等前沿领域仍有相当大的潜力可挖比如水泥，电解铝，数据中心等企业通过提供灵活性，可以获得额外的收入并减少其产品的碳足迹，通过个人智能电表参与需求侧响应，可以节省资金，降低实现净零的难度因此，提供数据支持，开展宣传教育是必由之路

总之，推动新能源高质量发展是帮助中国实现双碳目标的重要抓手，是即将经历的能源体系和经济社会的深刻变革要发挥顶层设计优势，落实实施方案中的前瞻性政策，解决发展中的难点问题，在解决问题中积累新能源发展的中国经验，为全世界的能源转型和碳中和提供宝贵的中国智慧

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